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《首都高質量發展研究》專著出版
发布时间:2021-02-05 10:29

《首都高質量發展研究》專著

首都高端智庫北京科技戰略決策咨詢中心研究專著《首都高質量發展研究》日前由經濟管理出版社出版。該書從明確高質量發展要求出發,分析了高質量發展要義,建構了由經濟高質量發展、社會高質量發展、環境高質量發展三個維度支撐的區域高質量發展評價指標體系,分析了北京環境高質量發展,研究提出了面向“十四五”規劃的中國高質量發展建議對策。

該書在五個方面進行了創新:

一是建構了高質量發展的“三維度、六特征、系統指標體系”,研究提出了面向“十四五”高質量發展的十大戰略趨向。“三維度”是指經濟高質量發展、環境高質量發展、社會高質量發展。高質量發展的“六特征”是指發展性、多維性、創新性、協調性、可持續性及其複雜性。從經濟高質量發展、社會高質量發展、環境高質量發展三個維度建構了區域高質量發展評價指標體系。“高質量發展的十大戰略趨向”是指“內循環”體系助力高質量發展、經濟結構升級推動高質量發展、自主創新引領高質量發展、新經濟驅動高質量發展、傳統産業轉型升級支撐高質量發展、消費拉動高質量發展、服務型制造促進高質量發展、區域協調發展推進高質量發展、生態環境保護助力高質量發展、共享發展聚力高質量發展十個方面。

二是基于高質量發展的內涵,研究提出高質量發展的若幹戰略命題——經濟增長是經濟高質量發展的基石,結構優化是經濟高質量發展的核心,效率提升是經濟高質量發展的關鍵,創新驅動是經濟高質量發展的動力,環境質量是環境高質量發展的有效供給,汙染減排是環境高質量發展的有效手段,資源利用是環境高質量發展的有效路徑,環境管理是環境高質量發展的有效保障,民生優化是社會高質量發展的重要基點,城鄉統籌是社會高質量發展的內在要求,社會和諧是高質量發展的溫暖底色。

三是突出環境高質量發展的地位。在內涵層面,環境高質量發展是高質量發展的重要部分,要求經濟發展應當是健康可持續的,不僅僅關注眼前的利益,更關注今天的使用不應減少未來的實際收入,體現經濟的可持續性;在目標層面,環境高質量發展要求以更少的資源投入創造更多的價值,這與高質量發展理念一致——高質量發展的核心理念是“努力實現更有效率、更可持續的發展”;在效果層面,環境高質量發展不僅僅要求保護環境,而且通過帶動環保投資,發展綠色産業,創造“綠水青山就是金山銀山”,從而對高質量發展起到有力的促進作用。

四是構建了由環境質量、汙染防治、資源利用、環境管理四個維度構成的區域環境高質量發展評價指標體系。其中,環境質量是環境高質量發展的有效供給,由環境狀態和生態狀態表征;汙染減排是環境高質量發展的有效手段,由排放強度、環境建設和綠色生活三大類構成;資源利用是環境高質量發展的有效路徑,由結構優化指標和資源産出構成;環境管理是環境高質量發展的有效保障,環境管理指標由環保投資指標構成。

五是分析了環境與健康協同促進高質量發展機理。結果表明,汙染治理能通過改善大氣環境和水環境降低社會健康成本,又可以産生健康協同效應。這表明,在高質量發展中,要考慮經濟高質量發展、社會高質量發展、環境高質量發展的協同關系。協同在高質量發展中愈顯重要,在推進高質量發展過程中要注意平衡協調經濟、社會、環境之間的關系。

著名经济学家、中国社会科学院学部委员吕政研究员指出,“《首都高質量發展研究》專著是在对高质量发展问题进行深入研究的基础上形成的。该书从理论上揭示和论证了高质量发展的客观要求、高质量发展的内涵、任务和实现途径;还结合北京市社会经济发展的实际,研究了作为首都实现高质量发展的特殊性。该书在揭示规律和定性研究的基础上,从经济、社会和环境三个维度,构建了高质量发展的指标体系。这部专著不仅有理论指导意义,同时对实际工作具有较高的应用价值。”

(科學學中心)